民國20年郵電檢査在上海、南京等大城市相繼實施。但是這些機構和組織編制不一，領導管理不一，在執行檢查中也不一致。因此蔣介石感到有在領導上統一組織、工作上互相配合的必要。

        于是，便在調査統計局之下再設三處，即特別檢査處，負責郵電檢査，處長是陳院長、陳部長手下的CC系分子丁默邨。自然，這個處與一處的關系要密切一些。

        在戰爭全面爆發以前，一處比二處的地位高一些，許多政治上的便宜都給一處占了。這一點主要反映在郵電檢査上。各地郵電檢察所，很多為特工總部體系的人員組成或控制。

        例如：在專搞反間諜工作的南京郵件檢査。所和南京電報檢察所里，郵檢所的中校所長張三為第一處派任的，少校副所長李四由第二處委派，電檢所所長王五也是由第一處任命的。各地郵電檢査所均由所長負實責，副職只不過是每天按時上班點卯的擺設。

        此外，凡是這兩個所檢獲的資料，照例應送局本部，而局內的經辦人又是第一處委派的。因此在沒送局本部之前，第一處老早就捷足先登了。第二處的人員只能從經辦人員那里偷看一點，看不到全貌。

        為此二處的人非常氣憤，對一處一直耿耿于懷。

        今年夏天的時候，蔣委員又對情報系統進行了一次大的分設。

        其他是變化不大，但原來的第三處，擴大為軍事委員會特檢處，由傾向于中統的人任處長。

        這個軍事委員會特檢處內所設的指導、研究、總務三科都由中統特務分任科長，中統仍然占有絕對優勢，對于各地郵電檢查所的軍統分于大加排斥。

        軍統對此當然不甘屈服，因而糾紛不斷，有一些地方郵電檢察所所長甚至被暗殺。

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