應天府在隋唐時稱為宋州,也就是今天的河南商丘,是宋太祖趙匡胤的發跡之地,宋朝的國名也因此而來,宋真宗時,應天府被冊封為南京,正式成為大宋三大陪都之一。
應天府的官職設置比較復雜,這也是和應天府的地位有關,它首先是陪都南京,朝廷設置了南京留守,為南京留守司長官,掌管宮鑰及京城守衛、彈壓、修葺之事,畿內錢谷、兵民之事皆總之,因為職權上和應天知府多有重疊,所以這個官職一般都由知應天府事兼任。
其次,應天府是京東路的治所,下轄兩府、十五州、兩軍,使應天府內官衙眾多,包括安撫使司、轉運使司、提點刑獄司和提舉常平司等四大職能官署。
再其次,應天府又以京城的規格設置了南京牧和應天府尹兩大官職,南京牧是虛職,一般是由親王遙領,而應天府尹目前由瑯琊王趙文惲兼任,也只是名義上的主官,而實權掌握在知應天府事的手中。
這也是宋朝地方官的特點,州府的名義主官應該是刺史,但刺史都由京城大大小小的權貴們兼任,真正權力掌握在朝廷派出的朝官手中,叫做知某某州事、判某某州事等等,這樣一來,地方權力都掌握在朝廷手中,這也是宋朝吸取了晚唐乃至五代十國的地方割據的教訓而采取措施。
雖然宋朝確實避免了漢末、唐末藩鎮割據的悲劇再現,但也造成了另一個嚴重后果,那就是宋朝三冗之一的冗官,需要設置的官職太多,朝廷財政負擔極其沉重。
一般知州都是六品以上朝官出任,范寧是從四品高官,所以他得以出任應天府這樣的京畿要地。
在妻女和母親妹妹抵京十天后,范寧離開京城,前往應天府赴任。
第一次赴任,范寧沒有攜帶妻女,他需要自己先穩定下來,才會把妻女接到應天府。
應天府緊靠開封府,相距京城約三百里,府治宋城縣,乘船走汴河可以直接抵達。
范寧乘坐一艘兩千石的客船,同行之人有他的兩名新幕僚公孫玄策和張博,另外還有四名武藝高強的護衛,再有就是侍妾阿雅和幾名使女茶童。
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