朝野廣泛的反對，連天子趙頊也動搖了，其實王安石也明白，海外殖民給大宋帶來巨量財富，大工坊的興起使權貴對于土地的興趣大減，兼并土地已經被遏制住了，很多變法失去了緊迫性和必要的社會基礎。

        范寧極力主張的改良思想漸漸被大宋的統治上層接受，這讓王安石深感無奈。

        ‘冗官、冗兵和冗費’，壓迫大宋近百年的三冗隨著海外的開發而漸漸緩解，冗兵也隨著民兵法的推廣而得到解決。

        不過王安石認為，就算保甲法和青苗法暫時被擱置，那自己還可以在冗官和冗費上進行一些變革。

        趙頊看了看他寫的報告，王安石提出的第一個新變法是恢復三省六部九寺制度，把三司權力歸還有司，取消詬病已久的京官制度，王安石在報告中指出，京官制度導致貴門子弟壟斷京官名額，寒門子弟無望，大量胸懷錦繡的才俊因沒有機會轉正而蹉跎一生。

        趙頊沉思片刻道：“這件事讓朕再好好考慮考慮吧！”

        趙頊已經沒有去年剛登基時的沖動了，他已經深深制度了大宋官僚機構的盤根錯節，知道改革官制涉及了太多人的利益，虛實合并后，虛官怎么安置，實官又怎么安置，到底權力歸實還是歸虛，還有取消京官制度，又怎么安置每年大量的進士和太學生，朝廷哪有這么多位子來安置他們？

        這一刻，趙頊非常渴望能召回范寧，好好向他請教一番。

        中午時分，京城各大報紙紛紛在頭版頭條登出了河北大勝，宋軍奪取易州的消息，頓時在京城引起了巨大的反響，京城內到處可以聽見鞭炮的噼啪聲，各家酒樓、茶館爆滿，大家都在熱火朝天地談論著河北戰局，大宋百年來，大家第一次感覺到他們距離收復幽州是如此之近。

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