如果說段云之前大力投資深圳科技園重啟是為了促進國家微電子基地落戶深圳，并將一些科研院所和單位設立在這里的話，那么他的這次的提議，最根本的目的就是為了能夠吸引國內的各種大中小型科技企業來深圳落戶，形成區域化的優勢，將中國的微電子產業逐步做大。

        而且對于這么做，最終目的還是為了他的天音集團，如果深圳市政府真的愿意劃出一部分高科技產業區，并且提供一部分政策稅收支持的話，那么段云就有可能實現它成立中國硅谷的意圖。

        不過現在深圳的幾個工業區土地資源確實緊張，不可能劃分出太多的土地用于科技區的建設，所以他就把目光放在了關外。

        所謂的關內關外，和很多年前國家領導人畫的那個圈有關系，他怕社會主義的人記不住資本主義的誘惑，也怕資本主義腐蝕社會主義，所以挑選了幾年香港的深圳，福田，羅湖，南山作為經濟特區做試點。

        那個時候國家領導人做出設立特殊的決定是冒了非常大的風險的，因為毗鄰香港這樣高度發達的資本主義區域，一旦口岸開放，除了在經濟上對內地產生快速滲透之外，另外在社會制度，思想意識方面，也有可能對內地造成極大的沖擊，這對于剛處在改革開放初期的國內社會主義體制而言，是風險很大的事情，也正是在這種前提下，深圳出現了封鎖嚴密的“二線關”。

        當年一道“二線關”把特區內和特區外分開。

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        1982年4月，“二線”開始動工興建，耗資1.38億人民幣，用時整整三年。

        1985年3月，一條長84.6公里，高2.8米的鐵絲網，從深圳中部橫穿而過，被他綁住的327.5平方公里土地就是深圳經濟特區，外面則是1600多平方公里，卻與特區無緣的保安和龍崗區。

        于是深圳正式被分為了特區關內和非特區關外。

        特區管理線的建成，標志著深圳進入了兩地三證時代（特區內特區外深圳戶口，身份證，暫住證和邊防證）。

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